11月3日，2015年中央第三轮巡视15个巡视组全面进驻31家被巡视单位。这是党的十八大以后开展的第八轮巡视。本轮巡视都有哪些值得关注的地方呢？ 从这张表格中可以看到，巡视组的数量由原先的13个增加到了15个，组长和副组长的配备依然与上轮一样保持了一正三副的规模。 因为是15个巡视组巡视31家单位，所以，此轮专项巡视出现了“一托三”的形式，即一个巡视组巡视三家单位。这是十八大后中央巡视首次出现“一托三”的形式。 这一特殊的巡视组是刘卒率领的中央第七巡视组，分别进驻了中国证券监督管理委员会、上海证券交易所、深圳证券交易所等三家单位。 其他14个巡视组则继续采用“一托二”的形式。“一托二”的巡视形式，是在今年中央首轮巡视中首次出现的。 与今年中央第二轮巡视一样，本轮巡视的领导班子搭配普遍采用了“一正三副”架构，即一个巡视组中有一名组长、三名副组长。 据中新网记者统计，参与本轮巡视的60名巡视组组长、副组长中，有5人系第8次出马，全程参与了十八大后的八轮中央巡视。 这5人分别是第四巡视组组长马瑞民，第六巡视组组长赵文波，第七巡视组组长刘卒，第八巡视组组长宁延令，以及第十巡视组组长胡新元。 除了八度出马的5名组长，本轮巡视中，第一巡视组副组长彭文耀，第五巡视组组长桑竹梅，第十一巡视组副组长刘立宪，第十三巡视组组长朱保成、副组长王海沙，这5人也已都是第6次出马。其中，朱保成和王海沙已是第6次固定“正副搭档”。 观察本轮巡视组的组长、副组长名单，参与十八大后中央巡视超过4次的还有李五四，他在本轮巡视中担任第二巡视组组长。 单就15名巡视组长而言，此前担任过组长职务的“老组长”达10人，上轮巡视中担任副组长的吴瀚飞、杨文明在此轮升任组长，另有3名新组长，分别是第三巡视组（驻民政部纪检组）组长曲淑辉、第十二巡视组（驻银监会纪检组）组长武在平、第十四巡视组（驻国家民委纪检组）组长许传智。 本轮巡视中的45名副组长中，此前曾担任过副组长的仅10人，其余35人均是新面孔。 微信公号“人民日报政文”注意到，此次副组长构成中最大的特点是，各省区市的纪委副书记比例得到了明显提高。 本轮巡视中，共从15个省区市各抽调了一名纪委副书记，占到了整个副组长总数的三分之一，成为名副其实的中坚力量。其中，第二、六、十四等多个巡视组同时配备了两名省纪委副书记任副组长。 与上轮一样，国有重点大型企业监事会主席仍旧是副组长构成中的一支重要力量，总人数达到了8名，其中仅郜风涛、李东序曾经参加过巡视，其余6人均为首次参加。 值得注意的是，此次副组长的人员不仅来自于纪委系统，还包括组织、人事、公检法司和政法委、审计等部门的领导干部，其中有3人任省委组织部常务副部长，2人来自于公安部。这表明，巡视工作并非纪委一家的事，而是代表中央履行的一项重要监督职能，需要整合多个部门的力量才能确保巡视的效果。 本轮巡视为《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》三项党内法规修订后的首轮巡视，因此，大家会发现在进驻消息中，对巡视工作内容的表述也发生了细微的变化。 以中央第十一巡视组的进驻消息为例，今年第二轮巡视动员会消息中的表述为：“根据中央要求和巡视工作职责，中央巡视组主要受理反映中国大唐集团公司领导班子成员、下一级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。” 而本轮巡视动员会的消息则是：“根据巡视工作条例规定，中央巡视组主要受理反映中国人民保险集团党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。” 从巡视关注内容从四个方面变为六大纪律，正是依据新修订的巡视工作条例和纪律处分条例作出的。这充分体现了“依规治党”的精神，也是巡视工作立行立改、与时俱进的一个具体表现。 在10月23日召开的中央巡视工作动员部署会议上，王岐山强调：“巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视而不是业务巡视。”他还指出，“中国共产党只有一部党章，对8700万党员和所有党组织都有效管用。”也就是说，中央巡视组巡视的是这个单位的党组织，而不是这个单位的业务工作；巡视遵循的依据和标准对所有被巡视对象都是一致的，就是党章党规、中央的路线方针政策。 在巡视不同单位的过程中，会有一些被巡视对象片面强调自身的特殊性。王岐山的话正是针对此现象所说，中央巡视组代表中央进行巡视工作，不是去巡视某个单位的业务工作，而是对被巡视单位贯彻落实中央精神是否到位进行巡视，确保中央政令畅通、维护党的集中统一。 中央巡视组重点要检查的是被巡视单位的六大纪律特别是政治纪律的执行情况，这也就要求被巡视单位切实把从严治党的主体责任落到实处，时刻与党中央的精神保持一致。 （来源：中新网、微信公号“人民日报政文”） |
